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    永康市質量技術監測研究院章程

    分類:通知公告

    發布時間:2021-09-27 10:25:01

    永康市質量技術監測研究院

      

     

     

    第一章  總則

     

    第一條 為建立健全現代治理機制,規范單位運行與管理,推動高質量發展,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨機構編制工作條例》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則《浙江省事業單位章程管理暫行辦法》等有關規定,結合單位實際,制定本章程。

    第二條 本單位名稱為永康市質量技術監測研究院。

    永康市質量技術監測研究院(以下簡稱“質監院”住所為浙江省永康市西城街道花海路102號。

    第三條 質監院是經中共永康市委機構編制委員會批準,由永康市市場監督管理局舉辦的事業單位。

      第四條 質監院開辦資金298萬元,經費自理。

    第五條 質監院宗旨:提供質量技術監督檢測服務,確保國家計量標準量傳的準確及質量安全。

    第六條 質監院業務范圍計量器具檢定、校準、測試;工業及食品相關等領域產品質量監督抽查、委托檢測、仲裁檢驗;質量風險監控、產品標準制修訂、認證及咨詢培訓服務等。

    第七條 質監院登記管理機關為永康市事業單位登記管理局。

     

    第二章  權利義務

     

     質監院的權利與義務

    執行法律法規和質監院機構編制規定等規定,踐行登記的宗旨,在登記的業務范圍內從事活動,實施內部管理,不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。

     永康市市場監督管理局的權利

    )提出質監院的宗旨和業務范圍;

    按照有關程序任免質監院黨組織負責人、院長、副院長;

    )審核質監院章程草案;

    監督質監院公益性表現和履職情況;

    (五)履行法律法規及其他規定明確的舉辦單位職責。

    永康市市場監督管理局的義務

        (一)支持質監院依照法律、法規、規章和本章程自主辦院,制止或者排除侵害或妨礙質監院行使自主權的行為;

    質監院提供穩定增長的強制檢定資金和相關資源,提供必備的辦院保障條件和必要的政策支持;

    維護質監院合法權益,支持與引導質監院發展;

    (四)法律、法規等規定的其他義務。

    第十條 職工的權利

    根據工作職責開展工作,合理使用公共資源,依法依規依約定獲得薪酬及其他待遇;

    公平獲得職業發展機會,工作業績、個人表現等方面獲得公正評價,公平獲得獎勵、榮譽;

    知悉質監院改革、建設和發展以及涉及切身利益的重大事項,通過職工代表大會等形式參與民主管理和監督,提出相關意見和建議;

    )對職務、職稱、薪酬、評優評先、紀律處分等表達異議,提出申訴;

    )法律法規及約定的其他權利。

    職工的義務:

    )遵守憲法、法律法規、行業規定和質監院各項制度規定;

    )踐行質監院宗旨,維護質監院利益;

    )履行崗位職責,提高業務本領,堅守職業道德;

    (四)法律法規規定及約定的其他義務。

     

    第三章  組織機構和運行管理

     

    第十一條 質監院黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

    第十二條 質監院支部認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞質監院工作,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,發揚黨內民主,加強黨內監督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,服務人才成長,促進事業發展,保證監督改革發展正確方向,參與重要決策。

    第十三條 質監院建立健全黨支部議事決策制度、共同參與改革發展制度、監督改革發展制度等制度機制,保證黨支部切實有效發揮作用。

    第十四條  質監院黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構。質監院重要事項以及與群眾利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會討論,并將相關進展情況以適當方式在黨支部內通報,聽取黨支部的意見建議,接受黨支部的監督。

    第十五條  質監院黨支部發現本單位決策及運行中偏離改革發展正確方向的,及時予以制止糾正。經制止糾正無效的,質監院黨支部及時向上級黨組織報告。

    第十六條 質監院支部實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。設書記1名,主持黨支部全面工作,是黨支部工作第一責任人。質監院黨政領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”。

    第十  質監院為黨組織活動提供必要條件,保障活動場所和活動經費。

    第十八條 質監院設院長1名,副院長2名(因機構改革制定本章程時實有副院長3名)。院長是單位運行的第一行政責任人,主持公益服務、行政管理工作。副院長協助院長分管相關工作。

    第十九條 質監院建立院長辦公會議制度,議事決策范圍

    (一)學習、傳達上級黨政機關及上級部門有關會議精神和決議、決定,并研究制定適合本實際的實施意見。

    (二)討論研究本涉及改革、發展全局的重大問題,對全局的總體改革思路進行決策。

    (三)確定本院年度發展規劃、工作目標、工作計劃;研究制定完成工作任務的具體部署和措施;研究審定本院重要規章制度。

    (四)審定系統內計劃安排、資金撥付、基本建設項目、信息化建設項目的資金安排以及規劃和實施,預算的安排和執行情況等事項。

    (五)研究本院機構設置、人事調配,職責分工,職能劃分,編制數額等事項;

    (六)研究決定各所、部、辦提請決定的重大事項。

    (七)審議本院對上級部門的請示和報告,以及發布的重要指示、批復、通知和通報。

    (八)交流領導分管工作情況,研究協調重要問題。

    (九)其他需經院長辦公會決定的事項。

    院長辦公會議集體決策程序

    (一)醞釀階段

    1.充分征求意見。集體決策事項的提出,前期要進行廣泛深入的調查研究,充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項,應進行專家論證評估、技術咨詢等。

    2.按照程序提議。需提請領導班子會議決策的事項,由各所、部、辦提出,經分管領導、院長審核同意后,將事項議題與相關依據材料送交辦公室。

    3.提前做好事項審核。辦公室將擬提交集體決策的事項與相關依據材料進行匯總,提交班子會議集體討論決策。

    (二)決策階段

    1.保證出席人數。集體決策事項,必須由領導班子會議集體討論決定,應有三分之二以上領導班子成員到會方可召開。

    2.充分發表意見。審議集體決策事項,應安排分管領導或相關所、部、辦介紹、說明情況,并留出足夠時間進行討論。對決策事項,與會成員應逐個表態。院長在大家充分發表意見的基礎上,最后表態發表意見。

    3.表決作出決策。領導班子集體決策事項應當進行表決,形成最終意見;對多個集體決策事項,會議應逐項表決。對集體決策事項,必須經到會三分之二以上成員同意,方可形成決定;發現有重大問題尚不清楚或分歧較大時,除在緊急情況下按多數意見執行外,應暫緩決策。根據不同議題內容,表決可分別采取口頭、舉手、無記名或者記名投票等方式進行。會議有關討論情況應如實記錄,存檔備查。

    4.集體決策事項決策的情況,要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。

    (三)執行階段

    1.決策結果的告知。集體決策事項經領導班子會議集體討論決定后,決策結果告知相關所、部、辦。

    2.分工組織實施。經決策的集體決策事項,應由分管領導負責監督落實,由相關所、部、辦組織實施;遇有職責分工交叉的,應明確一名分管領導牽頭。

    3.嚴格執行決策。任何領導班子成員不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留,也可按組織程序向上級主管部門反映,但在未作出新的決策前,應無條件執行。集體決策因實際情況變化確需變更的,應當按程序提請領導班子重新作出決策。

    4.辦結報告備案。事項辦理完畢后,相關責任所、部、辦應在5個工作日內將辦理結果報送至辦公室。

    院長辦公會議重大決策前廣泛征求質監院工作人員和服務對象意見建議,充分調研論證,必要時進行專家論證和風險評估。

    院長辦公會議實行主要領導末位發言制,遵循保密要求和近親屬及利益關聯回避原則。

    院長辦公會議院長召集,須有半數以上成員到會方能召開,討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開,會議決議須經半數以上成員同意方能通過。會議記錄完整存檔。

    十條 領導班子在核定的職數內,由舉辦單位按照權限,根據工作需要和領導班子建設實際,依照相關程序選拔使用。

     完善領導班子的監督約束機制,構建嚴密有效的監督體系,發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用,督促領導班子認真履職盡責,依法依規辦事,保持清正廉潔。

    第二十  領導班子及其成員實行年度考核,接受舉辦單位的考核和單位職工的評議??己嗽u價以公益性為導向,注重工作實績和社會效益。

    第二十三條 永康市市場監督管理局設置工會、婦委會、共青團等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領導下,履行各自職責。質監院人員為各組織成員。

    第二十 質監院建立職工大會制度,職工大會是依法保障職工參與民主管理和監督、維護職工合法權益的基本形式,質監院鼓勵和支持職工通過職工大會和其他正常途徑對質監院的工作提出意見和建議。

    第二十 職工大會每年舉行1-2次,由辦公室召集,超過三分之二職工參加方可舉行會議,會議決議須經全體代表半數以上職工同意。職工大會行使下列職權:

    (一)聽取單位年度工作總結和計劃、職工培訓計劃、開展民主管理活動以及涉及職工切身利益的規章制度或重大事項等情況的報告,提出意見和建議;

     ?。ǘ┒酱儆萌藛挝粓绦袆趧臃煞ㄒ幒妥畹凸べY制度,履行集體合同和勞動合同,實行事務公開制度,執行職工大會決議和決定;

    (三)教育和督促職工遵紀守法、誠實守信、積極參與單位民主管理;

    (四)法律、法規規定的其他職權。

    第二十 堅持德才兼備、以德為先的用人標準,貫徹民主、公開、競爭、擇優的原則,質監院工作人員實行公開招聘制度,推行崗位管理制度,按需設崗、按崗聘用、合同管理。

    二十七 質監院實行信息公開制度,通過書面、網絡等多種方式公開信息,接受全體職工和有關方面的監督。服務內容、服務規范長期向社會公開。年度工作目標任務和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內部通報。

     

    第四章 資產管理和使用

     

    二十八 質監院日常經費來源包括事業收入、利息收入和其他收入。涉及政府強制檢定檢測等經費由財政予以保障。

    二十九 質監院實施全面預算管理,建立健全預算管理制度,強化成本核算與控制。

    十條 質監院依照相關財經法律法規和制度,結合單位宗旨,制定財務會計管理制度、內部控制制度;依法進行會計核算,實行財務監督;保證會計資料合法、真實、準確、完整。

    第三十 質監院配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

    第三十 質監院接受捐贈須嚴格遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和業務范圍,并根據宗旨和業務范圍使用;捐贈協議明確了具體使用方式的,按照捐贈協議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合質監院宗旨和業務范圍的用途時,質監院可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。

    接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業單位登記管理機關監督,有關情況以適當方式向社會公布。

    第三十 質監院的資產管理執行國家有關規定,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,并接受舉辦單位和財政(稅務)、審計部門的監督。

    第三十 質監院工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省有關規定執行。

     

    第五章 章程制訂和修改

     

    第三十 質監院按照如下程序制訂和修改章程

    成立章程制訂(修訂)工作小組,起草章程(草案或修訂案),廣泛征求單位職工意見,形成章程的制訂(修訂)意見。

    (二)章程(草案或修訂案)提交職工全體會議討論,內部公示聽取意見建議。

    章程(草案或修訂案)提交院長辦公會議或組織會議審議。

    (四)章程報送舉辦單位審核。

    (五)章程報送登記管理機關核準。

    (六)備案通過后正式發布,向單位內部和社會公開。

    第三十 質監院有下列情形之一的,應當修改章程:

    章程規定的事項與法律法規和有關政策規定不符的;

    章程內容與機構編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的;

    章程違反國家、省章程管理規定的;

    章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的;

    其他需要修改的情形。

     

    第六章 終止程序和終止后資產的處理辦法

     

    三十七 質監院有下列情形之一的,可自行決定解散

        (一)完成章程規定宗旨的;

    無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的。

    三十八 質監院依照本章程第三十七條所列事項自行決定解散的,應當由院長辦公會議提出終止動議,經全體(在編)職工三分之二以上(含三分之二)表決通過,并報永康市市場監督管理局、中共永康市委機構編制委員會審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。

    因其它情形需終止的,經永康市市場監督管理局、中共永康市委機構編制委員會審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。

    三十九 質監院終止后的剩余財產,在舉辦單位和財政、審計等有關部門的監督下,按照法律、法規相關規定處理。

     

    第七章  附則

     

     本章程是質監院組織規程和辦事規則的基本規范。質監院依據本章程制定完善相關規章制度,按照本章程實施管理。質監院規章制度有關規定,凡與本章程不一致的,以本章程為準。

    本章程未盡事宜,依照法律法規及國家、省有關規定辦理。

    第四十 本章程由永康市質量技術監測研究院負責解釋。

    第四十 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

     

     

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